乌鲁木齐市公共文明行为条例(修订草案)

时间:2017-07-13 编辑:悄缘‍ 手机版

  11月23日,市十五届人大常委会第四十一次会议举行,审议通过了《乌鲁木齐市公共文明行为条例》。该《条例》共21条,对乌鲁木齐倡导哪些文明行为、禁止哪些不文明行为、不文明行为将面临何种处罚进行了规定。同时规定了《条例》适用区域、各级政府部门的职责,列举了倡导的12条公共文明行为及禁止的14条不文明行为,并明确了监督执法单位。对于违反规定的不文明行为,由公安机关、城市行政综合执法机关、卫生行政主管部门依法予以处罚。

  关于征求《乌鲁木齐市公共文明行为条例(草案)》意见建议的公告

  为制定好《乌鲁木齐市公共文明行为条例(草案)》,市人大常委会主任会议决定,将该条例草案予以公布(乌鲁木齐人大之窗〈http://rd.urumqi.gov.cn〉网站上亦可查阅),广泛征求意见。望广大市民和社会各界提出意见和建议,于11 月10 日前反馈市人大常委会法制工作委员会。

  通讯地址:南湖南路127 号市人大常委会法工委

  电子邮箱:rendafgw@sina.com

  联系电话:4679200、4679131、4679075

  联系人:班春峰 古丽米娜

  传真:4679198

  市人大常委会办公厅

  2016年10月27日

  乌鲁木齐市公共文明行为条例(草案)

  第一条 为了规范与引导公共文明行为,培育和践行社会主义核心价值观,倡导文明规范,制止和纠正不文明行为,推进城乡文明工作,提升城乡文明水平,根据有关法律法规规定,结合本市实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本市行政区域内公共文明行为的规范与管理。

  第三条 市、区(县)精神文明建设指导委员会统一领导本市公共文明行为的促进工作,构建社会积极参与、各方协同配合的工作机制,保障全市文明工作持续、有效开展。

  第四条 市、区(县)人民政府负责组织实施本区域公共文明工作。有关执法部门应明确职责,相互配合,做好公共文明行为管理工作。乡镇、街道(管委会)应做好辖区居民公共文明行为宣传教育,普及公共文明行为基本知识。社区工作委员会(居民委员会)、村民委员会积极组织开展社区和辖区单位文明共建,邻里互助,构建和谐人际关系,培育文明交往行为习惯。

  第五条 市、区(县)人民政府及有关部门应当建立健全促进公共文明行为奖励表彰制度,对实施公共文明行为或制止不文明行为中,做出突出贡献者予以表彰或奖励。

  第六条 单位、个人和其他组织都应当遵守城市文明工作和公共文明行为的各项规定,开展公共文明行为宣传活动。

  第七条 本市倡导下列公共文明行为:

  (一)爱国守法,自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,遵守居民公约;

  (二)积极参与公共文明行为促进工作。公职人员、教育工作者、窗口服务行业人员、院校学生等在公共文明行为中起表率作用;

  (三)礼貌用语,友善宽容,待人和气,乐于助人,尊重民风民俗;

  (四)开展文明餐桌行动,讲究餐桌礼仪,文明用餐,节约粮食;

  (五)遵守公共秩序,维护公共环境,保护文物古迹,节约、珍惜公共资源;

  (六)衣着得体,干净整洁,坚持文明健康的休闲、娱乐方式;

  (七)需等候服务时依次排队,使用电梯时先下后上,使用楼梯、自动扶梯时靠其右侧上下;

  (八)乘坐公共交通工具,遵守乘车规则,先下后上,主动为老、弱、病、残、孕、幼乘客让座,爱护交通设施;

  (九)行走人行横道或过街设施,按交通信号灯指示通行;

  (十)文明驾驶车辆,遵守交通规则;

  (十一)自觉避让执行紧急任务的警务、消防、救护、工程抢险等车辆;

  (十二)自觉遵守精神文明建设指导委员会鼓励弘扬的其他公共文明行为。

  第八条 本市禁止下列不文明行为:

  (一)在校园、图书馆、纪念馆、博物馆、影剧院、医院、商场、酒店大厅、网吧、候机(车)站点等公共场所和公共交通工具内大声喧哗;

  (二)语言粗俗、以侮辱性动作挑衅他人;

  (三)酗酒滋事,聚众赌博;

  (四)露天活动,使用场地、设施和音响器材,噪声值超过社会生活环境排放标准;

  (五)随地便溺、吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物;

  (六)在公共绿地随意摘采花木、踩踏草坪;

  (七)饲养犬类等宠物干扰他人正常生活,影响公共环境卫生;

  (八)在建(构)筑物、市政公用设施和树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品和随意发放小广告;

  (九)损害城乡建设公共设施;

  (十)闯红灯、翻越护栏,随意行驶、停放车辆;

  (十一)占用人行道或盲道停放车辆;

  (十二)在公共场所吸烟;

  (十三)法律、法规规定的其他应当处罚的不文明行为。

  不得在报纸、广播、电视和互联网,手机等媒体传播平台或渠道以各种形式传播未经核实的虚假信息,不造谣、不传谣。

  第九条 公民有权对不文明行为进行劝阻,并向有关执法部门报告。行为人应当听从劝阻,不得打击报复劝阻人。

  第十条 市、区(县)人民政府应当对实施本条例情况进行监督检查,对存在的问题及时依法纠正。

  行政监察机关应当对执法部门及其工作人员执行本条例工作实施监察、监督。

  行政主管部门应当对执法工作人员执行本条例情况建立监督检查制度,对存在的问题及时发现,及时处理。

  第十一条 报纸、广播、电视、网络等公共媒体,实施媒体监督机制,积极宣传报道公共文明行为典型,曝光不文明行为,营造全社会鼓励和促进文明行为的氛围。

  第十二条 违反本条例第八条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(六)项、第(八)项及第二款的,由公安机关责令改正,对其进行教育,并依法予以处罚。

  第十三条 违反本条例第八条第(五)项、第(七)项及第(九)项的,由城市行政综合执法机关对其进行教育,依法予以处罚。

  第十四条 违反本条例第八条第(十)项的,由卫生行政主管部门对其进行教育,依法予以处罚。

  第十五条 违反本条例,在公共绿地随意摘采花木、踩踏草坪的,由林业行政主管部门对其进行教育,依法予以处罚。

  第十六条 损害城乡建设公共设施的,由城市管理行政综合执法机关责令照价赔偿,对其进行教育,处以五十元以上五百元以下罚款;

  第十七条 未经批准在公共场所散发小广告的,由城市管理行政综合执法机关,对个人处以二百元罚款;对组织乱贴、乱发者处以三万元罚款。

  第十八条 行为人辱骂、威胁、殴打劝阻人或执法人员,由公安机关予以警告或者给予二百元罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十九条 违反本条例,其他应当处罚的不文明行为,由有关行政执法部门依照法律、法规规定予以处罚。

  第二十条 情节严重且行为人拒不改正的,行政执法部门应当将按照本条例规定作出的处罚决定告知行为人所在单位或者社区工作委员会(居民委员会)、村民委员会。

  第二十一条 有关单位及其工作人员在公共文明行为规范工作中徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者行政监察部门予以行政处分。

  第二十二条 本条例自 年 月 日起施行。

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